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电力改革的最后一公里:煤炭价格暴跌地方政府

发布时间:2019-05-11 发布者:admin 所属类别:环境与社会责任

简介:虽然一年的煤电联动周期尚未到来,但在地方政府的压力下,国家发展和改革委员会已开始启动全国火电上网电价的审查。

10月17日,《华夏时报》记者从一些省份的采访中了解到,国家发展和改革委员会已经开始在全国范围内进行火电价格审查工作,并将在今年内正式削减全国上网电价。 “主要原因是煤炭价格大幅下跌,各地区经济形势不佳。为了提高GDP,地方政府要求降价。”南方省政府官员告诉记者,当地政府申请的平均上网电价并不低。在0.02元/千瓦时。

一旦电价降低,煤价暴跌,价格改革终于迎来了最佳时机。在此之前,10月15日,《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《意见》)发布,并提出了电价改革的目的和路线图。

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降价的直接原因是煤炭价格下跌过多,而国内生产总值的下降已经导致地方政府通过降低电价来降低工商业的利润压力。

记者获悉,国家发展和改革委员会在收到地方政府降低电价的要求后,已开始对全国火电上网电价进行审查,并开展煤电行业的研究。

不过,记者还了解到,由于地方政府和中央政府的利益不同,地方政府希望提高电价,而中央政府则更加谨慎。目前的降价仍在调查中。

南方一些地方政府官员告诉记者,地方政府希望中央政府尽快降低电价。可以尽快推出降价计划,目前正在计算价格调整。在接受本报记者采访时,相关煤炭企业和电力企业领导人认为今年煤炭价格下跌过多。这时,降低电价的工作实际上是启动煤电联动工作。

2004年12月15日,国家发展和改革委员会发布了煤电联动监管的第一次确认《关于建立煤电价格联动机制的意见和通知》,此时煤电联动监管,煤电价格联动期不低于超过6个月,如果周期中的平均煤价如果价格比上一期间变化超过5%,价格将相应调整。但是,2012年12月31日,国家发展和改革委员会发布了《关于贯彻落实国务院办公厅关于深化电煤市场改革的指导意见做好产运需衔接工作的通知》,提出当动力煤价格波动超过5%时,电价将相应调整。与此同时,电力公司煤炭价格波动消费比例从30%调整为10%。

自2013年10月,2014年9月和2015年4月以来,上网电价已下调三次。 2015年4月,销售价格也同时降低。虽然价格调整政策的出台没有明确提出降价是煤电联动。然而,三次降价都受到煤炭价格过度下跌的影响。

2015年4月,国务院常务会议决定同时降低上网电价和销售价格,以降低企业成本,稳定市场预期,促进经济增长,支持和调整产业结构。那时,全国燃煤发电上网电价每千瓦时减少约2美分,工业和商业电价每千瓦时减少约1.8美分。根据国家统计局关于用电量的统计,2015年整个电力行业的利润可能减少约630亿元。 2015年,工业企业可直接降低成本539亿元,商业企业可降低成本90亿元,全国工商业成本可降低629亿元。



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